EPR, 包装法知识

德国EPR包装法有哪些阶段性政策​变动?中国跨境卖家2022年后如何​逐步合规?

德国包装法已于2021年7月再次修订。德国欧通Prolinx据此总结了生产商、进口商和亚马逊电商卖家从2022年开始需要注意的德国包装法政策变化。

1. 什么是包装法?
德国包装法(VerpackG)是将欧洲包装指令94/62/EC落实到国家法律中。根据《包装法》规定,卖家有责任参与其产品包装的回收。

这项关于包装的销售、普通回收和高质量回收的法律已于2019年生效。根据法规要求,任何在德国向私人客户销售包装产品的市场主体都有义务参与双重体系。这些最初的经销商必须在包装法登记部门LUCID进行注册,并在那里授权卖家的销售包装。双重系统是全国范围内对这种包装的回收系统。

2. 包装法(VerpackG)适用于哪些群体?
特别受该法律影响的有:
(1) 从事商业活动的生产商、进口商(到德国)和(电商)零售商;
(2) 将装入了商品的销售包装投入流通的市场主体;
(3) 在(德国)最终消费者处,产生包装积累的市场主体。

德国欧通Prolinx总结:德国包装法适用于将产品以销售包装的形式到达终端客户手中的贸易商和跨境电商卖家。销售包装包含产品包装、发货包装和服务包装,这意味着受德国包装法(VerpackG)影响的贸易商也有责任参与其包装的回收。顺便一提,包装许可义务并不适用于B2B业务,而是主要涉及B2C业务。

3. 哪些包装必须得到许可?
无论数量多少,包装在首次流通时必须获得许可。因此,这项义务也适用于小微卖家。包装法规定了由纸板、塑料等材质的包装需要履行这一义务,由此产生的费用被用于资助回收系统。这也就是说专款专用,保证了产品包装的专业回收和循环利用。

4. 包装的分类有哪些?
运输包装是针对B2B业务的包装,而B2C业务的包装也被称为销售包装。

(1) 产品包装可以直接保护产品免受外界影响:
例如鞋子的纸盒,或者USB数据线的塑料包装

(2) 发货包装是用于在运输过程中保护货物:
常见的发货包装包括运输纸箱、缓冲材料、填充材料

(3) 服务包装多用于餐饮业,旨在将货物安全地交付最终客户:
例如面包袋、披萨盒、一次性餐具和外卖餐具

5. 如果卖家没有注册德国包装法会怎样?
根据德国包装法(VerpackG)第36条,不注册、不被许可或伪造申报数据,都被认为是行政违法行为。根据违规情况,可处以最高20万欧元的罚款和禁止销售。

此外,包装注册中央办公室还设有一个可公开查阅的登记册,其中列出了所有已注册包装法的公司。这种透明度是为了确保公平竞争,这意味着,未注册包装法的跨境卖家有可能被举报,并且收到警告。

6. 包装法修正案有什么新规定?
包装法修正案更新了对履行服务提供商的规定。修正案规定,亚马逊、eBay、速卖通等履行服务提供商有义务检查其贸易商(跨境卖家)的注册和许可情况。

7. 包装法修正案什么时候生效?
VerpackG修正案将分5个阶段生效。
第一阶段:
自2021年7月3日起,向德国终端消费者销售的非德国公司(如:中国跨境卖家)可以指定一个 “授权代表”。该代表需要是一个位于德国的法律实体。它代表外国公司(即卖家)承担所有与德国包装法有关的责任。然而,这是可选的,我们建议跨境卖家在不指定代表的情况下自行履行其义务。

此外,在LUCID注册包装法时,必须在登记册中提供一个税号。德国欧通Prolinx提示,对于中国跨境卖家,提供营业执照上的社会信用代码即可。

第二阶段:
从2022年1月1日起,以前豁免的一次性塑料饮料瓶和饮料罐,也需要缴纳保证金。在2022年1月1日前进入流通的产品除外。这些产品可在2022年7月1日前销售给终端消费者,无需缴纳保证金。

第三阶段:
从2022年7月1日起,以前在宽限期内被豁免的包装,也将正式履行包装法义务。这将影响到(b2b)运输包装、商业包装、可回收包装以及含有危险物质或回收过程有危害的包装。如果你将此类包装投放到德国市场,从2022年7月起,你必须在LUCID上注册包装法,尽管这些包装仍可免于 “包装许可证”。

B2B贸易商必须从其客户那里收回空包装,并且还需要告知客户,运输包装可以退回。

另一个重大变化则影响履行服务提供商(如亚马逊或Ebay)的运营商和用户,电商平台必须检查其卖家是否登记包装法。如果卖家没有履行包装法义务,将会被禁止销售。

第四阶段:
从2023年1月1日起,贸易和餐饮业必须为外卖食品和饮料的一次性容器提供可重复使用的替代品。但面积小于80平方米的企业除外。

第五阶段:
从2025年起,一次性塑料饮料瓶将有法律规定的最低回收含量。从2025年起,PET一次性饮料瓶必须包含至少25%的可回收塑料。从2030年起,所有一次性塑料饮料瓶的可回收塑料含量将至少达到30%。

8. 在德国,包装上的回收标签是强制性的吗?
在包装法VerpackG的第6条中规定了用于识别包装材料的标签。该法律建议使用欧盟包装废弃物指令中的回收代码。与意大利或法国的强制回收标识不同,德国没有强制回收标签的义务。
但是,如果包装上标有材料标识符,就要使用正确的代码。

9. 电商卖家有什么责任
德国包装法的首要目标是让制造商和零售商承担更多责任。但是电商卖家对他们投入流通的包装和产品也负有责任。因此,正确地申报回收重量是很重要的。

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